国务院国有资产监督管理委员会文件

国资发监督〔2012〕178号

国资委关于做好2012年度

《企业年度工作报告》填报工作的通知

各中央企业：

　　根据《国有企业监事会暂行条例》（国务院令第283号）、《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》（国资发监督〔2006〕174号）和《关于进一步支持配合监事会开展监督检查工作有关事项的通知》（国资发监督〔2012〕120号）的有关规定，各中央企业每年向监事会报送《企业年度工作报告》（以下简称《报告》）。为做好2012年度《报告》填报工作，现将有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导，完善责任制度

　　《报告》是企业向出资人报送的重要文件，各中央企业要高度重视《报告》填报工作，建立健全责任制度，切实加强组织协调，不断完善填报工作体系。企业法定代表人是《报告》填报工作第一责任人，要指定相关领导牵头，责成专门机构和人员负责，统筹部署，分工协作，细化职责，全面落实填报要求。要认真做好组织培训、编制报送、汇总审核、质量评价等各项工作。

　　二、突出填报重点，规范编制报告

　　各中央企业应当按照《2012年度〈企业年度工作报告〉格式文本及编制说明》的要求编制《报告》。《报告》要侧重反映企业经营管理和改革发展的新情况、新变化，深入分析产生的主要问题及原因，充分揭示存在的风险及隐患；详尽反映企业负责人履职行为、重大投资、内控体系建设以及境外国有资产管控等重要事项；逐一反映企业落实国资委提示和要求整改事项的情况，说明整改内容、落实措施以及改进成效。《报告》由正文和附件两部分组成。填报范围包括企业集团公司、境内（外）二级单位、各级金融子企业以及所托管企业，离岸公司、壳公司等特殊子企业除外。管理级次较长的企业，三级（含）以下重要子公司及重要非法人实体，应根据派驻本企业监事会的要求报送。按照监事会工作需要和企业自身特点，可对填报范围和内容进行适当调整。

　　三、严格审核把关，提高填报质量

　　各中央企业要准确把握填报要求，统一规范填报格式，具体细化填报内容，不断加大审核力度，保证集团整体报告质量。进一步加强与派驻本企业监事会沟通，共同做好《报告》填报的全面布置和系统培训，认真听取监事会意见，对不符合填报规定的，及时重新填报或补报。进一步强化分析提炼和综合汇总，牵头负责部门要统一认识，明确标准，认真研究各分工部门报送的材料，及时解决填报过程中存在的问题，加强综合汇总，确保《报告》内容翔实，信息充分，口径统一，避免错报、漏报或重复报送。进一步加大对子企业《报告》的指导和审核力度，严格审核流程，加强过程指导，从初审、复核到终审层层把关，夯实填报工作基础。

　　四、建立考核评价，健全评价机制

　　《报告》填报组织工作是企业基础管理的重要体现，各中央企业要参照《关于印发〈《企业年度工作报告》填报质量综合评价办法（试行）〉的通知》（国监办发〔2011〕64号，以下简称《办法》），结合自身实际，制定本集团的《报告》填报质量评价实施办法，及时组织开展对子企业填报工作的考核评价，对填报优秀子企业给予鼓励表彰。《报告》质量的内部评价工作应征求派驻本企业监事会的意见。国资委将继续开展对各企业2012年度《报告》填报质量的评价，并在中央企业范围内进行通报。

　　五、落实填报要求，按时备案报送

　　（一）请各中央企业于2012年12月15日前将与派驻本企业监事会共同确定的拟报送《报告》企业名单（式样见附件1），报监事会工作局备案。

　　（二）请各中央企业于2013年1月31日前将集团公司与各级子企业《报告》一并以正式文件形式（式样见附件2）报送派驻本企业监事会（纸质材料1套，光盘2套），同时将《报告》（光盘1套）及正式文件报送监事会工作局备案。未按要求填报的，需在正式文件中说明原因。

　　（三）《报告》继续使用企业报表处理软件填报。《2012年度〈企业年度工作报告〉格式文本及编制说明》安装在企业报表处理软件中，需要纸质材料的企业请与监事会工作局联系。

　　（四）2012年度《报告》填报培训与国资委2012年度财务决算培训统一安排，届时请各中央企业按照要求派负责《报告》填报工作的相关人员参加培训。

　　各中央企业在填报过程中遇到的问题，请及时与派驻本企业监事会或监事会工作局联系。

　　联系人：监事会工作局李春兰崔竹

　　联系电话：（010）64471655、64471800、64471356（传真）

　　地址：北京市安定门外大街56号

　　邮政编码：100011

　　附件：
　　1、拟报送《企业年度工作报告》企业名单（式样）
　　2、关于××××公司2012年度《企业年度工作报告》的报告（式样）

　　                                                                                                               国务院国有资产监督管理委员会
　　                                                                                                               2012年10月19日